盛来运谈统计数据:主要指标经得起历史检验

发布时间: 2019-10-08 20:39:32 来源: 澎湃新闻 栏目: 财经新闻 点击: 363

原标题:高端对话|盛来运谈统计数据:主要指标经得起历史检验国家统计局副局长盛来运接受澎湃新闻专访。 澎湃新闻记者许海峰图...

原标题:高端对话|盛来运谈统计数据:主要指标经得起历史检验

国家统计局副局长盛来运接受澎湃新闻专访。 澎湃新闻记者 许海峰 图

国家统计局的统计数据是怎么算出来的?9月26日,国家统计局副局长盛来运在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时坦言,这确实是一个很重要的问题,也有很多同志问我,“统计局的数据准不准?你们的GDP增长率是怎么算出来的?”这个问题确实也需要跟大家讲清楚。

“从统计方法和数据来源两方面看,总的来讲,国家统计局GDP核算方法是科学的、与国际接轨的;从核算结果看,主要指标数据是经得起历史检验的,是客观的。”盛来运说。

统计方法上,从过去的国内生产总值分级核算,到目前即将推行的统一核算改革,盛来运回顾和梳理了国民经济核算改革的逻辑脉络。盛来运指出,从新中国成立到现在70年,中国核算体系经历了不断改进完善的过程,大致可以分为四个阶段:

第一阶段,是从建国初期到上世纪80年代初,为适应当时计划经济管理模式的需要,参照前苏联核算经验,建立了以物质产品平衡表体系为基础核算社会总产值的体系,即MPS体系,具体内容主要是对农业、工业、商业、运输业、建筑业这五大物质生产部门的社会总产值核算。

第二阶段,我称之为双轨制阶段,即从上世纪80年代初到90年代初。这个阶段的特征是一方面MPS体系继续做,另外一方面,开始吸收借鉴探索建立国民账户核算体系,即以国内生产总值核算为主要指标的SNA体系。1992年,实现了由原来的MPS体系向SNA体系的过渡。

第三阶段,就是从上世纪90年代初到2010年前后。这一阶段我们取消了MPS体系,全面实施SNA核算体系,并且不断在SNA核算体系中进一步优化流程,优化方案。

第四阶段,大致从党的十八大以来至今,在这个阶段国民经济的核算改革发展进入了新阶段。一是按照联合国最新的核算体系,进一步改进我国的核算体系。譬如依照联合国2008年SNA体系,结合中国实际制定并实施了2016年国民经济核算体系。同时参照国际其他国家的一些做法,在2016年7月,我们把R&D支出,即科研经费支出占GDP的比重纳入核算范围,完善核算内容。对一些薄弱领域进行核算,比如说建立了新经济增加值核算,发布文化、旅游等产业增加值数据。

“下一阶段就是要进一步贯彻落实党中央国务院的要求,推进以国民经济统一核算为基础的核算体系的建设和完善。初步的考虑是明年开始,我们要正式改变目前分级核算的模式为下算一级,以进一步提高核算数据质量。”盛来运说。

数据来源上,盛来运表示,除了各省统计局系统上报的数据外,国家统计局核算时还有四大数据来源:

一是来源于规模以上企业、四上企业联网直报数据。这些大中型企业统计记录完整,利用互联网把数据直接报国家统计局数据中心,减少中间环节。

二是来源于调查队系统。 国家统计局有两个系统,一个是分级管理的统计系统,另一个是直接管理的调查队系统。调查队人员编制和经费全部由中央政府管理,相当于国家统计局派出机构。在各省建有调查总队,在地级市都建立市级调查队,三分之一的县有调查队。这个系统跟统计系统相互配合,通过抽样调查直接取得数据。

三是来源于行政记录。比如M2、信贷投放量等,来自于中国人民银行,财政收支数据来自于财政部。

四是来源于大数据。比如淘宝的数据,京东的数据,银联卡的数据,这些大平台的数据依据统计法会定期报送国家统计局。国家统计局掌握大量的各种来源的基础数据,有些数据可以相互验证,共同满足国民经济核算的需要。

另外,盛来运强调,从核算结果看,主要指标数据是经得起历史检验的,是客观的。“例如改革开放40年来,我国GDP平均增长速度是9.5%,财政收入平均增长13.8%(现价),企业利润平均增长13.6%(现价),居民可支配收入实际年均增长8.5%,居民存款增长22.8%(现价)。如果GDP没有9.5%左右的增长,就不可能有社会财富这么快的增长,也不可能有现在经济社会发展的成就。而且数据之间是互相匹配的,这些数据中国统计年鉴上都可以查到。”

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